动态｜河南：加大推广力度、优化审批程序，进一步做好工程总承包管

　　近日，为加快推进工程建设组织实施方式改革，提升工程建设质量和效益，河南省住房和城乡建设厅、河南省发展和改革委员会联合发布《关于进一步做好房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，加快工程建设组织实施方式改革，营造良好的市场环境，鼓励工程总承包发展，提升企业工程总承包综合管理能力和水平，培育工程总承包骨干企业。到2022年，全省培育50家以上具有独立工程总承包综合管理能力的骨干企业，发挥其引领示范作用。到2025年，全省培育100家以上具有独立工程总承包综合管理能力的骨干企业，工程总承包配套政策基本健全，工程总承包市场基本成熟。加大推广力度。建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度及自身管理能力等合理选择建设项目组织实施方式。建设内容明确、技术方案成熟的政府投资项目或国有企业投资项目应采用工程总承包方式，未采用的应向招投标监管部门说明原因。鼓励社会资本投资项目采用工程总承包方式，装配式建筑原则上应采用工程总承包方式。优化审批程序。房屋建筑类工程总承包项目开工前，建设单位可以整体或者分阶段向项目所在地的住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证，可以提交建设单位与中标的工程总承包单位签订的工程总承包合同，作为已经确定建筑施工单位的申请要件。工程总承包项目按照法律法规规定应当进行施工图设计文件审查的，可以分阶段（基坑、地下室、地上部分）、分单体提交经审查合格的施工图设计文件，作为申请领取施工许可证所需的要件。可以提交由工程总承包单位组织编制的施工组织设计文件，作为保证工程质量安全具体措施的要件。