投标保证金的担保人的作用是什么

在招标文件中会经常出现投标保证金与投标担保的概念。有的招标文件使用的是投标担保，有的使用的是投标保证金两者之间却有很大区别。使用的方式不同，所承担的作用也是不同的，保证金只是纯粹的用金钱来进行担保，而担保人就不是一个概念了，他会涉及到人在这存在的作用，跟着小编一起看看吧。

投标保证金的担保人的作用是什么

投标比如投一个工程，中标成功后是需要与业主签署建造合同并交纳保证金的，为防止投标人违约，担保人需要承担1、不能或拒绝按投标须知的要求签署合同协议书;2.不能或拒绝按投标须知的规定提交履约保证金，如果发生这个情况，需要担保人赔偿。

一、投标保证金与投标担保

这两个词，在招标文件中经常出现的常客。有的招标文件使用的是投标担保，有的使用的是投标保证金两者之间却有很大区别。

1是范畴不同。投标担保的词义范畴大，包括投标过程中所有使用的担保方式，例如投标保函、投标保证金等。投标保证金的范畴相对小些，是对投标过程中保证的金额。保证只是担保的一种方式而已。所以从词义范畴来说，投标担保大于投标保证金。

2是基础不同。担保源于法律的一个词语。《中华人民共和国民法典》是关于担保的专门性法律，可以说是担保行业的基本大法。民法典中规定担保的形式有保证、抵押、质押、留置和定金。保证金是保证的金额，保证则是担保的一种形式，同样源于《中华人民共和国民法典》的规定。从二者的基础可以看出，担保是专有名词，保证也是专有名词，但保证金是一个衍生名词，是保证的衍生名词。

3是出现文件不同。投标担保是一个行业内耳熟能详的词语，在一些部门规章、建设部施工招标示范文本、交通部公路施工招标文件示范文本、北京市勘察招标文件示范文本出现的都是投标担保这个词语。而投标保证金出现在哪个文件里呢?一是在专业代理公司或开发公司自己编制的招标文件中，二是在部门规章中。具体而言，下列文件关于二者的描述如下：投标担保出现的文件：《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第二十七条规定：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过50万元。《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定》第十八条投标担保可采用银行保函、专业担保公司的保证，或定金(保证金)担保方式，具体方式由招标人在招标文件中规定。投标保证金出现的文件：工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。上述几个文件都只能算是部门规章，效力不够。地方性法规《北京市招标投标条例》第二十一条规定如下：投标人在投标截止时间之前撤回投标的，应当书面通知招标人。招标人接到通知后，收取投标保证金的，应当返还其投标保证金。可以看出：这个文件没有提到不收投标担保，也没有说到其间的关系。

4是使用对象不同。投标担保一般而言，没有限制担保方式，投标人选择余地较大。可以根据自身企业情况选择投标保证金或投标保函。而如果约定采用投标保证金，投标人就只能选择该项，具体而言，可以选择现金、支票或汇票。对于小型工程可以选择投标保证金，一是便捷，二是节约担保手续费用。对于大型工程选择投标担保较好，一是选择方式多样化，可以化解投标人的财务危机，二是保证了投标人的资金安全(选择投标保函)时。

综上所述，窃以为两者应该分开。如果招标人仅想使用投标保证金，可以仅写明投标保证金。如果金额巨大，也可以阻止一部

分投标人不进行投标，为操作留下空间。如写投标担保，则符合形式的担保都应该收下，包括投标保函和投标保证金。

投标保证金的形式

投标保证金的形式一般有：

①银行保函或不可撤销的信用证;

②保兑支票;

③银行汇票;

④现金支票;

⑤现金;

⑥招标文件中规定的其他形式。

以上就是小编为你介绍的关于投标保证金的担保人的法律知识，在招投标实践中，招标人可以在法律法规允许投标保证金形式之外，规定其他可接受的形式。如银行电汇或电子汇兑等。目前，对于不同类别的招标项目，投标保证金的形式也不尽相同。

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