发改委｜到2023年，长三角区域公共资源交易信息实现“一网尽览”

　　为推动长三角区域率先形成统一开放、竞争有序的公共资源交易市场，国家发展改革委近日印发《关于推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展的意见》（以下简称《意见》），提出到2025年，长三角区域一体化的公共资源交易市场基本形成。要推动招标采购等交易文件标准化、模板化，同时实现长三角区域公共资源交易信息“一网尽览”。

　　根据《意见》，到2025年，长三角区域一体化的公共资源交易市场基本形成，跨省远程异地评标常态化实施，CA数字证书实现全国互认，布局合理、分工明确、优势互补的公共资源交易平台体系更加健全，跨区域交易更加活跃，长三角区域公共资源交易一体化发展对其他地区的示范带动作用明显发挥。

　　到2023年底，长三角区域公共资源交易一体化发展取得实质性进展，各级公共资源交易平台互联互通进一步深化，交易信息、市场主体信息和专家资源实现区域内统一共享，参与跨省远程异地评标和CA数字证书互认的城市达20个以上，跨区域交易便利水平明显提高，制度性交易成本明显降低，政策协调和监管协同机制基本建立，信用监管、智慧监管落地见效，积累形成一批可复制推广的区域一体化发展典型经验。

　　具体来看，《意见》紧紧围绕区域公共资源交易一体化这一主题，共提出了九方面任务措施：推动制度标准规范统一，强化交易信息互联共享，推进市场主体信息共享互认，推进专家资源共享共用，推广远程异地评标，推进CA数字证书跨省互认，推行跨地区、跨层级自主选择交易平台，完善信用信息归集共享和使用机制，强化监管信息支撑服务。

　　关于推动制度标准规范统一，《意见》指出，落实全国分类统一的交易规则，建立地方性公共资源交易法规政策文件制定协调机制，定期联合开展制度规则清理，确保区域内配套实施细则统一。推动招标采购等交易文件标准化、模板化，坚决取消要求设立办事机构（分公司）、要求特定行政区域或特定行业奖项、优先认可本地业绩等市场隐性壁垒。落实全国统一的交易平台建设技术标准、数据规范和公共资源交易服务标准，提升区域内各级公共资源交易平台的规范化水平。  

       关于强化交易信息互联共享，《意见》强调，充分发挥省级公共资源交易平台电子服务系统枢纽作用，提供集法规政策发布、交易信息公开、交易进度查询于一体的一站式综合服务。建设运行长三角区域公共资源交易信息集中发布网站，促进各地交易平台互联互通和交易信息实时推送，实现区域公共资源交易信息“一网尽览”。大力推进排污权、用能权、产权等领域交易通过场地共用、数据共享、系统对接等多种方式整合纳入统一的公共资源交易平台体系。

　　《意见》还提出，实现专家资源共享共用，整合共享区域内评标、评审专家资源，实现评标、评审专家跨区域抽取;推广跨区域远程异地评标，拓展远程异地评标应用范围，积极推行跨省域运行;推进数字证书跨省互认，实现CA数字证书跨平台、跨部门、跨区域互认;加强信用管理一体化建设，加快实现长三角区域内市场主体信用信息交换共享;探索智慧协同监管，为行政监管、纪检监察、审计等部门履行职能提供数据支撑服务。

　　推动长三角区域公共资源交易一体化发展是一项复杂的系统工程，需要各方共同努力。《意见》规定，下一步将重点做好三方面保障措施：明确职责分工。三省一市加强沟通协作，轮值定期召开会议，研究协调推进公共资源交易区域合作重大事项，将公共资源交易作为推进长三角区域一体化发展工作的重点领域之一，逐条逐项细化任务、分解责任，明确时间表和路线图，完善工作机制，压实工作责任，抓好贯彻落实。

　　强化政策支持。鼓励长三角各地积极参与公共资源交易领域相关国家试点示范工作，支持区域内公共资源交易平台承担各类全国性要素资源市场建设运行工作。发挥好长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新“试验田”作用，在公共资源交易一体化重点领域率先开展探索，形成有利于要素自由流动和高效配置的良好环境。

　　抓好督促落实。推动长三角一体化发展领导小组办公室会同国务院有关部门加强对本意见落实情况的统筹指导和督促协调，及时了解工作进展，协调解决存在的重大问题，适时开展评估，注重总结推广公共资源交易区域一体化的好经验好做法，充分发挥示范带动作用。