先睹为快 |《中国招标》第4期，敬请期待！

来源：时间：2024-12-03 16:05:53 点击：

　　玉兰花开的时节，全国两会在北京隆重召开。

　　“把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来”“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”“办好人民满意的教育”“建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市”……在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，习近平总书记与代表委员们共商国是，共谋大计，凝聚开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标奋勇前进的巨大力量。

　　与经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障息息相关的招标采购，再次牵动了党中央国务院以及相关部委的目光。十三届全国人大四次会议表决通过的关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要决议，擘画出新发展阶段的宏伟蓝图，其中多项内容涉及招标采购;《2020年中国财政政策执行情况报告》更是六次提及政府采购，主要集中在坚持过紧日子、深化财税体制改革以及政府采购支持打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战、助力脱贫攻坚政策功能的发挥三方面。

　　改革未有穷期，创新永无止境。《中国招标》忠实记录了招标采购业界同仁对推进行业发展、完善招标采购制度所贡献的真知灼见。

　　关于中标通知书法律性质的讨论再掀热潮。上期《中国招标》刊发了《关于中标通知书法律效力的思考》一文，引发多位理论、实务专家的关注。本期重磅推出三位专家对该文的回应及深度探讨，为读者带来精妙的见解、独到的视角，“高手过招”，精彩纷呈。

　　党的十八大以来，习近平总书记曾多次强调“可以探索搞揭榜挂帅”制度;十四五规划也提出要实行“揭榜挂帅”等制度。业内人士认为，“揭榜挂帅”是一项新制度，其在推行过程中或可参照招标采购工作的某些做法和经验。本期，围绕“招标采购如何助力科研项目‘揭榜挂帅’”这一话题，《中国招标》邀请专家展开讨论。

　　近期，财政部公布《政府采购框架协议管理办法（征求意见稿）》，拟创设框架协议采购制度，以贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》要求，丰富政府采购方式，增加有效制度供给，规范小额零星采购采购活动，提升采购便利性。本期，我们策划了“框架协议采购办法征求意见稿之我见”专题，希望通过专家的献言建策，进一步完善征求意见稿，推动办法尽快出台。

　　谁是退还投标保证金的义务主体?能否仅以存在挂靠关系，推定以他人名义投标行为的成立?政府采购代理机构如何依法做好质疑答复?如何构建政府采购信用体系?本期《中国招标》推出了一系列兼具法理意义和实操意义的精品文章，希望给读者带来更多启发。

　　《中国招标》招标问答栏目一如既往地对来自采购一线的问题进行耐心解答。单一来源采购公示和专家论证如何进行?单一来源采购如何编写协商记录?竞争性谈判只有两家供应商提交响应文件，可以继续吗?竞争性谈判第一轮报价需要公开吗……这些问题，都将在本期得到解答。

　　东方风来满眼春，新发展阶段的蓝图已徐徐铺就。一个日新月异的国家，千千万万怀揣梦想的人，正昂首阔步迈向“第二个百年”的新征程。

　　《中国招标》

　　2021年第4期（总第1460期）目录

　　资讯天下

　　2021年全国两会特别关注

　　十四五规划纲要中，招采人该知道的那些事儿

　　《2020年中国财政政策执行情况报告》六次提及政府采购

　　2020年财政部公开答复11条政采建议提案

　　争鸣

　　再论中标通知书生效后拒签合同的法律后果/何红锋