警惕投标中黑箱内幕

　 警惕投标中黑箱内幕

　2008年5月，顾某被柳州一家民办学院聘为办公室主任。同年8月至10月，学院的学生食堂承包经营权对外公开招标，共有6家公司参与了竞标。顾某作为招标评委之一，利用职务便利，对韦某经营的公司给予协调照顾，使其最后中标，随后收受了韦某送的感谢费1万元。2009年1月至2月，学院又将超市承包经营权对外公开招标，顾某仍利用担任评委的职务便利，对王某经营并参与招标的公司给予照顾，事后收受了王某的感谢费2000元。

　　顾某违法收受钱财被人举报，于2009年7月2日被检察机关传唤，他如实供述检察机关尚未掌握的犯罪事实，并退出全部赃款。

　　检察机关以顾某犯受贿罪向柳南区人民法院提起公诉。柳南区人民法院审理后认为，顾某作为民营性质学院聘用的工作人员，不属于国家工作人员。顾某利用担任学院办公室及招标评委的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计1.2万元，数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪。顾某在案发后，主动供述检察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，是自首，并主动退出其收受的全部赃款，有悔罪表现，决定对其从轻处罚并适用缓刑。日前，柳南区法院以顾某犯非国家工作人员受贿罪，判处其有期徒刑6个月，缓刑1年。

　　法律评析：

　　利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，称之为受贿。如果受贿的人是国家工作人员，受贿数额较大，依法构成受贿罪;若受贿者不具有国家工作人员身份，依照我国《刑法》第163条和最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(三)》的规定，只能以非国家工作人员受贿罪认定和惩治。因此，受贿罪和非国家工作人员受贿罪的本质区别在于，前者的犯罪主体具有国家工作人员的身份，后者的犯罪主体则不具备，但与公司或企业或单位存在劳动关系。

　　按《刑法》第163条，公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产。顾某受聘民办学院，不具有国家工作人员身份，他利用职务便利为投标公司给予照顾，促成两公司中标后收受1.2万元感谢费，数额较大，构成非国家工作人员受贿罪。

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