水电企业采购文本有哪些可创新改进之处

在企业采购文件范本体系编制过程中，公司人员根据多年的实际采购招标及合同履行管理经验，打破常规，采取了许多创新改进措施，主要做法如下。

一是将施工项目的技术条款大幅瘦身。例如水电工程施工技术条款，按照过去惯例，各专业章节的技术要求内容均基本采用的是“规范摘抄”编制模式，即将大量的行业技术规范和标准中的内容摘抄到技术条款中。

这种模式导致技术条款中摘抄的技术规范和标准的内容常占到整个采购文件近2/3的篇幅，在施工采购文件编制和评审中，技术条款编制和评审的工作量非常大，并且随着技术规范和标准的不断更新，导致技术条款编制和评审工作量加倍增大，但在管理实践中，现场技术管理人员均普遍习惯使用现行技术规范和标准，而施工技术条款中各专业章节却基本不用。

可见，按过去惯例编制和评审施工技术条款实质上是在做大量的无用功，难免有些劳民伤财。因此，在编制水电工程施工采购文件的技术条款时，改用“规范目录+特别约定”编制模式，将施工技术条款的各专业章节中凡是现行技术规范和标准中已有的内容全部省略，不再重复，仅保留现行技术规范和标准的目录，并增加“特别约定”条目，用于根据具体施工项目的需要在现行技术规范和标准基础上修改或补充有关内容，包括对不同行业的技术规范和标准的选用约定，根据采购人管理需求，需补充的现场技术管控要求等。这样的改进，使得施工技术条款内容大幅瘦身，使工作人员能将有限的时间用在施工技术条款编制和评审工作上。

二是将施工项目的计量支付条款汇集成独立篇章。例如水电工程、公路工程等施工技术条款，按照过去惯例，计量支付条款采用的是“分散”编排模式，分布在各自章节内。这种编排模式给使用带来诸多不便，影响了文件编制、评审及查阅使用的效率。

因此，在编制施工技术条款时，改用“汇集”编排模式，将计量支付条款全部汇集在一起独立成篇，使计量支付条款更具连贯性和系统性，并使计量支付条款的编制、评审及查阅使用更为便捷，工作效率也大幅提高。另外，公司还根据多年水电工程建设管理经验，参考行业相关计量支付条款，编制了适宜自身管理需要的水电工程施工计量支付条款，在此次水电工程施工采购文件范本体系编制中也得到了有效应用。