电子招投标

电子招投标是以数据电文形式完成的招标投标活动。通俗地说，就是部分或者全部抛弃纸质文件，借助计算机和网络完成招标投标活动。

我国对招标投标有专门的定义，招标投标活动受《招标投标法》及其《实施条例》的约束。针对电子招投标，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合制定了《电子招标投标办法》其附件《招标投标系统技术规范》。

电子招投标系统提供了电子标书、数字证书加解密、计算机辅助开/评标等技术，全面实现了资格标、技术标和商务标的电子化和计算机辅助评标，支持电子签到、流标处理和中标锁定，支持电子评标报告和招投标数字档案，极大地提高了招投标的效率，节省了招投标的成本。可支持的类型包括工程、货物、服务类招标投标。

系统建设的重要内容包括

1、 引入数字证书，解决投标人网上身份认证问题，并解决电子文件的法律有效性问题。（参见《中华人民共和国电子签名法》）

2、 建立统一登录门户，兼容数字证书用户和普通账号用户。

3、 建立物资供应商预登记系统，加强物资供应商入围管理。

4、 引入电子签章，使之符合传统工作习惯，并可直观感受。

5、 引入电子标书，实现电子化招投标。

6、 引入电子标书加解密技术，解决电子投标文件安全性问题。

7、 建立协同工作平台，实现业务自动流转，辅助个人办公管理。

8、 建立计算机辅助开标系统，加快开标效率。

9、 建立计算机辅助评标系统，减轻评标负担，解决评标难题。

10、 建立招投标数字档案系统，实现招投标文件自动归档。

11、 统一信息标准，实现业务数据自动统计。

12、 建立领导查询系统，为领导提供自助查询统计服务。

招投标系统

13、 建立短信服务平台，保障重要通知及时送达。

14、 建立安全保障系统，解决网上招投标安全性问题。

所谓全流程电子招投标，顾名思义，就是在计算机和网络上完成招标投标的整个过程，亦即在线完成招标、投标、开标、评标、定标等全部活动。它与依托纸质文件开展的招标投标活动并无本质上的区别。

主要从以下几个方面设计：

1、建立可信安全的物理运行环境，保障各种实体的安全；系统配备相应的服务器证书产品和其他软硬件安全设施，以确保系统网络安全。

2、保障系统的应用服务器、数据库服务器等主机系统的安全；通过配置防火墙、其它检测等措施确保系统服务器的安全运行。

3、建立有效的计算机病毒防护体系。

4、对未经授权的访问和恶意的攻击进行实时的响应。

5、采用密码（MD5）和认证技术，支持PKI、SSL、X.509等规范；信息传输的设置完整、有效、不可抵赖性，支持权限设置和保密性规范，并有完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密(MD5)，以保证系统信息存放和传输的安全，保障系统交易的安全性。

6、实现系统业务操作权限管理和访问控制，建立本系统业务安全管理办法；招标、投标、评标和监督检察工作人员分别使用经过授权的用户名和密码（MD5加密）才能进入系统进行招投评标工作，未经合法身份授权不能进行系统核心操作。招投标资料的发布、评标确认、监督检察的意见都由特定人员执行，包括补充修改和增加资料内容和咨询问答，都是专人专职。任何资料信息一旦发布，即不可修改。

7、提供有效、详细的操作日志记录和审计功能。

为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合制定了《电子招标投标办法》及相关附件，今日予以发布，自2013年5月1日起施行。

电子招标投标市场发展的最终目标，是在全国范围内建立起交易平台、公共服务平台、行政监督平台三大平台，以及分类清晰、功能互补、互联互通的电子招标投标系统，最终实现所有招标项目全过程电子化。

基于企业内部网络和外部互联网，建立一个多方、多部门、多层级协同工作的物资采购网上招投标平台，全面实现网上招投标。

建立物资供应商信用及准入控制机制，对中标人进行跟踪监管和闭环管理，促进和物资供应商重视诚信，重视竞争，促进中标人不断提高履约质量。

参考资料

1.八部门发布《电子招标投标办法》今年5月1日起施行．人民网．2013年02月20日[引用日期2013-08-02]

2.“三大平台”助推招标项目全过程电子化．中国经济导报．2013-07-23[引用日期2013-08-02]