天津市财政局关于开展2024年市级集中采购机构监督考核的通知

津财采〔 2024 〕 19 号,
, 天津市政府采购中心 ：,为促进集中采购机构提高政府采购工作质量和效率，规范采购行为，按照《中华人民共和国政府采购法》 及其实施条例等 有关规定， 决定对你中心 开展 监督 考核，现将有关事项通知如下。,一、考核依据,本次考核依据主要是 ： 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第 74 号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）、《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第 101 号）、《财政部监察部关于印发 < 集中采购机构监督考核管理办法 > 的通知》（财库〔 2003 〕 120 号）、 《天津市财政局关于印发天津市政府集中采购目录和采购限额标准（ 2020 年版）的通知》（津财采〔 2020 〕 22 号）等 。,二、考核内容,本次考核 的 内容 是 你中心 2023 年度政府采购 制度执行 情况 ， 主要包括：,（一） 政府采购 代理 工作规范 运行 情况。 包括执行政府采购的法律法规和规章情况，政府采购范围、采购方式和采购程序的执行情况 ，政府采购政策执行情况等 。,（二） 建立健全内部监督管理制度情况。 包括内部操作规程制定情况，从业人员职业素质和专业技能情况，内部监督制约体系建设情况等。,（三）基础 工作质量 情况 。 包括 信息公开情况， 政府采购文件归档及备案情况 ， 采购价格、资金节约情况， 小额零星采购价格监测体系运行情况，收费及 投标（履约）保证金收取退还情况 等 。,（四）服务质量情况 。 包括法定采购方式的完成时限，政府采购项目废标（终止）情况 ，质疑答复情况，采购人和供应商满意度 等。,（五）被 处理处罚情况。 包括 2023 年度被财政、监察、审计及其他 有关 部门处理处罚情况。,（六）集采机构竞争试点开展情况。 主要考核 2023 年度组织实施区级预算单位委托的集中采购项目情况。,三、考核方式和评价,（一）考核方式,此次考核通过 抽查 部分项目档案（不少于 10 个）、审查相关内部文件资料、组织问询采购当事人 、填写调查问卷 等方式实施，并严格对照《 2024 年天津市市级集中采购机构考核指标评分标准》（详见附件）进行评分。,（二）考核评价,考核实行百分制。综合得分不到 60 分的为不合格， 60 分至 79 分的为合格， 80 分至 89 分的为良好， 90 分以上的为优秀。,对存在《财政部监察部关于印发 < 集中采购机构监督考核管理办法 > 的通知》（财库 〔2003〕 120 号）第二十七至三十条情况的，也视为考核不合格，并按相关规定处理。,四、考核时间安排,考核工作总体时间安排为 2024 年 11 月 15 日至 12 月 31 日。,第一阶段：自查阶段（ 11 月 15 日至 11 月 20 日）。要求你中心进行自查并形成书面报告报送考核组。同时做好有关考核所需文件、数据及资料的整理工作，准备接受考核组检查。,第二阶段：书面审查阶段（ 11 月 21 日至 11 月 27 日）。考核组将随机抽取部分采购项目档案进行书面审查，重点检查代理协议、采购文件、信息发布、评审委员会组成、评审过程、中标成交、采购合同、质疑投诉、废标情况等内容，编制初步的工作底稿。向采购人、供应商发送调查问卷，调查采购人、供应商对集中采购机构满意度将在此阶段同时进行。,第三阶段：现场检查阶段（ 11 月 28 日至 12 月 5 日）。考核组赴现场检查，重点考核你中心执行法律法规制度、内控机制建设、从业人员廉洁自律、内部培训等情况。结合书面审查和现场检查发现的问题，与被考核单位确认工作底稿。,第四阶段：整理通 报 阶段（ 12 月 6 日至 12 月 31 日）。考核组根据考核情况形成书面考核意见，并将考核结果在天津市政府采购网上进行公布。,五、有关要求,你中心要高度重视此次监督考核工作，应安排专人积极配合考核组完成监督检查工作 ， 对故意隐瞒情况、擅自修改档案材料以及拒不配合考核工作的，将依法予以处理处罚。,
,附件： 2024 年天津市市级集中采购机构考核指标评分标准,2024 年 11 月 14 日,,

附件：

• 附件 2024年天津市市级集中采购机构考核指标评分标准.doc