山东：泰安市深入推进公平竞争审查制度 持续优化政府采购营商环境

　　泰安市公共资源交易中心围绕加快建设全国统一大市场的目标要求，聚焦优化政府采购领域营商环境，全面落实公平竞争审查机制，进一步降低市场主体制度性交易成本，有力推动市公共资源交易领域的依法治理工作。

　　充分发挥公平竞争审查重要作用

　　持续深化“放管服”改革，清理政府采购领域违反公平竞争事项，近期泰安市发展和改革委员会出台了《泰安市发展和改革委员会关于对招标文件实施公平竞争审查的通知》，强化采购人主体责任，对招标文件11个具体事项进行公平竞争审查，从源头上防止排除和限制市场竞争，泰安市公共资源交易中心强化政策导向，积极做好政策宣传工作，切实抓好交易项目进场关，保证进场交易项目公开、透明、规范。在交易平台设置公平竞争审查公示功能，将招标文件公平竞争审查情况进行公示，增强市政府采购活动公平性、规范性。

　　推动公平竞争审查工作取得实效

　　市公共资源交易中心落实投标保证金改革工作，推广保证金电子化，降低保证金上限，实施保函替代制度等，不断降低投标企业的交易成本，推动市场开放度。严格落实国家、省、市扎实稳住经济一揽子政策措施等，提高对中小微企业在招投标、政府采购活动中的支持力度。不断加强全流程的电子化交易系统建设，取消投标报名环节，实现在线递交投标文件、不见面开标和错位评标，运用数字化手段，提升交易流程的标准化水平，提升智慧监管水平，给投标企业提供更多便捷。

　　夯实公平竞争审查制度实施基础

　　持续打造公平竞争的市场环境，严格按照“谁起草、谁审查、谁负责”的原则，将涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范围；没有进行公平竞争审查，没有形成书面审查结论的政策措施不得出台。不断强化公平竞争审查制度约束，进一步完善第三方机构审查和评估机制。

　　推进公平竞争审查制度落实落地

　　点面结合，提升公平竞争审查工作的深度广度力度。在加强对制度审查的同时，不断强化对具体项目的审查工作；在加强日常监管的同时，不断加强专项检查监督工作；在加强部门监管工作的同时，通过提升和规范采购信息公开，不断加强社会和利益相关人等的监督。

　　下一步，泰安市将不断充实完善细化审核机制，进一步提升审查标准，以制度促规范，以规范促发展，不断营造公平公正、运行高效的政府采购营商环境，助推泰安市经济高质量发展。