湖南：永州市降费减负出实招 持续推动营商环境优化

　　为进一步贯彻落实国家和省市关于优化营商环境的工作要求，降低招投标交易成本，永州市公共资源交易中心利用“互联网+”等方式改进工作方式，通过一系列的实招、硬招和好招，优化办事流程，以高效率、高质量的服务换取市场主体的低成本、低负担，让市场主体感受温馨、暖心和安心。

　　一、实行“不见面”业务办理

　　以往办理交易业务，需企业带相应纸质材料到中心现场办理，现永州交易中心采取容缺书面材料的受理方式，企业只需提供电子材料，即可线上办理项目进场、场地预约、不见面开标等业务，降低企业成本的同时有效预防中心大规模人员聚集。

　　二、加快推进全流程电子化平台建设

　　永州交易中心秉承“让数据多跑路，让企业少跑腿”的理念,不断加大电子化平台建设力度，通过“互联网+公共资源交易”方式，目前已实现建设工程招投标全流程电子化，从招标公告发布、招标文件获取、编制到开标、定标及监管实现全过程电子化操作。供应商想要参加招投标项目，只要登录系统，就能便捷顺利完成“标中”进场业务受理，从“人在路上跑”变为了“资料网上跑”，大大提高了交易效率，降低交易成本和交易风险。

　　三、实现CA证书和电子签章互认

　　为聚焦打破CA证书及电子签章共享技术壁垒问题，永州交易中心与全省同步推动构建公正、透明、标准的CA证书及电子签章服务体系，在完成了CA证书与电子签章资源共享平台（PC端）上线的基础上，及时对接共享平台移动端，并正式更新上线。通过手机端的交易服务功能，广大交易主体尤其是供应商得以摆脱设备和场所的束缚，运用“便捷化”思维，实现零跑腿、掌上办、随时办，进一步降低投标成本。同时传统的介质版数字证书（USB-KEY）与移动手机证书并行运行，互不冲突，交易主体可自由选择。

　　四、保险保函系统正式上线

　　2021年10月，永州交易中心建设工程电子化交易保险保函系统正式上线运行，实现了电子保函从申请、开具、传输、管理、运用到索赔的全过程信息化、电子化和无纸化，进一步丰富了投标保证金的缴纳方式，更好地提升了投标人的自主选择权，降低了企业投标成本，释放了企业资金压力，在降本减负上为优化全市营商环境精准发力。据悉，永州交易中心将于年底前上线运行担保保函系统，进一步丰富保证金缴纳方式，更大程度上为市场主体减压释负。

　　五、缩减档案管理成本

　　为改变进场交易资料成本高、保存难的难题，永州市公共资源交易中心委托有关软件公司着力开发电子档案刻录系统，并于去年年初上线试运行。截至目前，电子档案刻录已经覆盖工程项目和政府采购项目两个领域，已完成1100余个项目的进场资料刻录任务。电子档案刻录上线后，也彻底免除了招标代理公司报送纸质档案负担。

　　六、交易服务费持续降减

　　今年以来，永州交易中心积极响应市委市政府号召，按照《关于印发<永州市中心城区进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施>的通知》（永住建发〔2022〕11号）要求，从2022年6月20日至2023年6月19日，全市土地挂牌出让交易服务费按现行标准下浮40%。为全市土地交易市场释放资金压力、减轻竞买人负担、激发市场交易活力起到了实实在在的降本减负效果，获得市场主体一致好评。