威海市“三点发力”营造招标投标公开透明营商环境

　　今年以来，威海市贯彻落实《营商环境创新2022行动计划》，以争取全省首批招标计划提前发布试点为契机，推动招标投标全流程电子化向招标计划发布、合同在线签订与变更两端延伸，实现招标信息实时、动态更新，营造招标投标公开透明营商环境。

　　一是争取试点，推动招标信息公示“向前伸”。积极争取全省首批招标计划提前发布试点，出台《关于建立招标计划提前发布制度的通知》，将全市依法必须招标工程项目纳入发布范围，在招标公告发出之日前至少30日发布招标计划，作为潜在投标人了解招标项目的重要参考。创新将招标计划嵌入全流程电子化，在全省率先实现招标计划系统填报、编号匹配、自动审核等功能，推动在房建、交通、水利、人防、海洋渔业、生态环境等12个领域发布招标计划505个，发布率达98%以上，覆盖领域、涵盖范围居全省首位。

　　二是创新突破，推动全流程电子化“往后延”。对标全国首批营商环境创新试点改革事项，加快实施合同签订和变更网上办理，创新将招标合同签订及变更由“线下”改为“线上”办理，实现招标计划发布、项目登记、投标、开标、评标、中标通知书发送至合同签订及变更等全过程电子化，招标投标全流程电子化率和“不见面开标”率均达到100%。目前，已累计在线签订合同687个，实现合同签订环节“阳光化”，有效避免“阴阳合同”等问题的产生。

　　三是依法公开，推动招标信息全过程“实时新”。编制《威海市公共资源交易领域政府信息主动公开目录》，将招标公告、中标公示、合同订立、变更履约等24类信息纳入主动公开目录。依托招标投标全流程电子化交易系统，将招标投标各环节产生的结构化数据，转化为招标计划、招标文件、开标记录、交易结果、合同履约等公示信息，全部通过市公共资源交易网进行主动公开，既防止人工干预，又实现了信息实时公示和查询。目前，已累计公开招标信息34355条，公示率达100%，信息公示及时性、全面性在全省公共资源交易平台考核中始终保持在满分状态。