征求意见｜天津：评审专家可自愿选择是否成为应急专家

　　近日，天津市财政局研究起草了《天津市政府采购评审专家管理办法》（征求意见稿）（以下简称《征求意见稿》）。

　　《征求意见稿》提出，评审专家可根据自身实际自愿选择是否成为应急专家，应急专家主要用于应对出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定需要及时补抽的应急情况。由于应急补抽项目的特殊性，应急专家原则上不得多次拒绝应急补抽项目的随机语音电话邀请，不得在同意参加应急补抽项目评审工作后进行请假。

　　《征求意见稿》明确了评审专家的抽取流程。抽取需求确定后，抽取系统将通过自动语音电话平台向专家库中符合抽取需求的评审专家随机拨打语音电话，确认身份及是否参加项目评审等信息，评审专家在接到语音电话后可根据自身实际情况确认是否参加项目评审工作，确认参加后会收到短信平台发送短信提示，告知评审时间地点及请假方式，随机抽取直至确认参加的评审专家数量等于抽取需求为止;通过随机抽取确认参加项目评审的专家名单自动进行加密，不设置任何查看权限。除采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购，以及异地评审的项目外，抽取评审专家的开始时间原则上不得早于评审活动开始前1个工作日。评审活动开始前半小时，抽取系统向采购人或其委托的采购代理机构解密评审专家名单。

　　出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人或其委托的采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的，采购人或其委托的采购代理机构应当立即停止评审工作，妥善保存采购文件，依法重新组建评审委员会进行评审。评审结束后，对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。评审委员会成员应当在评审报告上签字。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审报告。

　　《征求意见稿》还强调，天津市财政局将加强对履职评价结果的综合分析，对聘期内受到多个采购人、采购代理机构多次较差评价的评审专家，由财政部门核实后进行约谈，存在问题的依法依规严肃处理。对受到多个评审专家多次较差评价的采购人、采购代理机构，由财政部门核实后进行约谈警戒，并作为对其综合评价的重要因素，可以在有关政府采购专项检查中对其加大检查力度。