重磅｜禁止供应商参加采购活动应告知其听证权！《财政机关行政处罚听证实施办法（征求意见稿）》来了

　　财政机关拟作出禁止供应商参加政府采购活动、禁止采购代理机构代理政府采购业务、禁止政府采购评审专家参加政府采购评审活动、较大数额罚款等行政处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，财政机关应当组织听证。其中，“较大数额罚款”的标准为，对公民作出2万元以上罚款，对法人或者其他组织作出20万元以上罚款;但涉及金融领域的标准为，对公民作出5万元以上罚款，对法人或者其他组织作出50万元以上的罚款……8月26日起，财政部就这些新规定公开征求意见。任何单位和个人可以在9月26日前提出意见建议。为贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法），进一步规范和完善财政行政机关行政处罚听证程序，维护公民、法人和其他组织的合法权益，财政部研究起草了《财政机关行政处罚听证实施办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并公开征求意见。《财政机关行政处罚听证实施办法》（财政部令[2005]23号，以下简称《办法》）共25条，《征求意见稿》修改19条，删除1条，保留5条，新增4条，修订后共28条。此次修订的主要内容包括：一是调整听证的组织机构，二是按照行政处罚法规定的听证范围，并结合政府采购法及其实施条例等法律、法规和规章中规定的行政处罚类型后，对听证范围进行了调整。三是明确关于听证相关金额标准，重新确定了“较大数额罚款”标准。四是调整当事人提交授权委托书的时限与内容。五是增加第三人参加听证程序的规定。此外，《征求意见稿》增加了电子送达等内容。据了解，《办法》第六条明确，“财政机关在行政处罚案件调查终结后，对公民、法人或者其他组织依法作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：……（六）取消政府采购业务代理资格;（七）较大数额罚款……财政部以及专员办作出罚款行政处罚的，其‘较大数额罚款’的标准为对公民作出5000元以上罚款，对法人或者其他组织作出5万元以上罚款。地方财政机关作出罚款行政处罚的，其‘较大数额罚款’的标准按照各省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府的规定执行。”《征求意见稿》第六条修改为“财政机关拟作出下列行政处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，财政机关应当组织听证：……（三）禁止供应商参加政府采购活动、禁止采购代理机构代理政府采购业务;……（八）禁止政府采购评审专家参加政府采购评审活动;（九）较大数额罚款……前款规定的‘较大数额罚款’的标准为，对公民作出2万元以上罚款，对法人或者其他组织作出20万元以上罚款;但涉及金融领域的‘较大数额罚款’标准为，对公民作出5万元以上罚款，对法人或者其他组织作出50万元以上的罚款……”