财政部答复人大代表丨公益医院使用“自有资金”应执行政府采购规定

　　8月10日，财政部网站公布了对十三届全国人大四次会议4则相关建议的答复。

　　在对第8584号建议的答复中，财政部重点阐释了政府采购“财政性资金”概念问题，指出公益性医院的财政补助收入以及事业收入、经营性收入和其他收入等“自有资金”，均应纳入部门预算管理。公益性医院凡使用纳入部门预算管理的资金开展的政府采购活动，无论资金来源，都应当执行政府采购规定。一些地方公益性医院在执行中未将使用“自有资金”的采购纳入政府采购范畴，是对政策口径理解不准确不到位，属于法律法规执行层面的问题。

　　在对第5084号建议的答复中，财政部表示，关于将“今声优盒”纳入政府采购范围的建议，按照我国政府采购法律制度规定，相关单位考虑到听障人群的购买力普遍不高，需要采购听力智能辅具产品为听障群体平等获取有声信息提供帮助，在采购方面并无政策障碍，预算有保障的情况下，按照政府采购法律制度规定组织采购即可。需要说明的是，政府采购遵循公开透明、公平竞争的原则，不设置针对具体产品的采购目录和标准，不得指定特定的专利、商标和品牌，即不得在采购中直接指定采购“今声优盒”，避免限制其他供应商进入政府采购市场。

　　在对第3732号建议的答复中，财政部表示，该建议中提出的标准化程度高的产品上移采购权限、提升标准化水平、降低采购成本等建议对深化政府采购制度改革具有重要的借鉴意义。但按照预算法、政府采购法有关规定，我国实行一级政府一级预算一级采购，在现行法律制度框架内，尚不具备直接上移集中采购权限的条件。为加强集中采购管理，财政部将进一步落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求，着力开展以下三方面工作：一是研究制定采购需求标准，二是继续推进批量集中采购，三是推动特殊需求产品集中采购。

　　在对第2905号建议的答复中，财政部指出，近年来，财政部、人民银行积极运用政府采购预留份额、价格评审优惠、创新政采贷融资产品等方式，多措并举支持中小企业发展。该建议中提出的完善政府采购和国库支付系统、推广应用中征应收账款融资服务平台（以下简称“中征平台”）、推动政采贷业务增量扩面的建议，对助力中小企业融资具有重要意义。但目前政府采购与国库支付系统尚未完全贯通，政府采购合同数据也未实现结构化，尚不具备与中征平台对接并实现合同及支付信息共享的基础条件。下一步，财政部将继续落实好政府采购支持中小企业发展政策，同时，会同有关部门指导地方积极推广政采贷业务，引导商业银行推出适用于中小企业的政采贷融资产品。