黑龙江深化“证照分离” 优化审批服务

　　近日，为深入推进住建系统“放管服”改革，优化营商环境，黑龙江省住房和城乡建设厅发布《全省住建系统进一步深化“证照分离”改革的工作方案》（以下简称《工作方案》）。

　　《工作方案》指出，在黑龙江全省住建系统范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自贸试验区进一步加大住建领域改革试点力度，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

　　在直接取消审批方面，黑龙江全省范围内取消中央层面设定的“工程造价咨询企业甲级资质认定”等8项、地方层面设定的2项住建系统涉企经营许可事项，在自贸试验区试点取消“从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务审批”1项住建系统涉企经营许可事项。

　　在审批改为备案方面，黑龙江全省范围内将中央层面设定的“施工企业资质认定（专业作业）”改为备案管理。审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营;确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。

　　在实行告知承诺方面，黑龙江全省范围内对中央层面设定的“从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”1项涉企经营许可事项实行告知承诺，在自贸试验区试点对“房地产开发企业二级资质核定”等9项涉企经营许可事项实行告知承诺。实行告知承诺后，要依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业。

　　在优化审批服务方面，对“建筑施工企业安全生产许可证核发”等17项涉企经营许可事项，采取推动信息共享、精简许可条件和审批材料，减轻企业办事负担等优化举措。同时，黑龙江各级住建系统归口单位要积极回应企业关切，探索优化审批服务的创新举措。

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