快讯｜过紧日子！内蒙古要求加强政府采购需求管理

日前，内蒙古自治区财政厅发布《关于贯彻落实过紧日子要求加强政府采购需求管理的通知》（以下简称《通知》），进一步做好采购预算设定、采购方式选择、采购文件编制、评审方法选择、采购项目实施等工作，切实提升采购效率和质量。

《通知》指出，自治区本级各预算单位要严格按照本单位政府采购内部控制制度的要求，将政府采购需求管理嵌入本单位内控管理流程，强化内部监督，建立科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的采购需求管理模式。主管预算单位要建立政府采购需求管理的审查机制，对本部门、本系统开展的需求管理工作进行审核把关，确保政府采购需求符合国家法律法规和有关政策规定。

《通知》强调，自治区本级各预算单位要根据政府采购需求调查情况，按照厉行节约的原则，加强对政府采购项目预算评审，科学合理确定政府采购预算，坚决遏制“豪华采购”“天价采购”“质次价高”采购的发生。对于不严格执行政府采购需求管理，采购预算设定脱离实际，导致政府采购中标（成交）价格远低于预算或远高于市场平均价格的情况，政府采购监管部门将通过监督预警方式实行“亮灯”管理，情节严重或多次重复发生的，将予以通报批评或启动监督检查。自治区本级各预算单位应严格执行采购需求管理办法规定，按照采购需求调查的情况编制采购文件，根据采购需求特点提出供应商资格条件、选定采购方式和评审方法等，对于采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目，应采用招标或询价的方式采购；对于采购需求客观、明确，且技术复杂或专业性较强的采购项目，应采用招标、谈判（磋商）方式采购；对于采购需求不能完全确定客观指标，需由第三方提供设计、解决、组织方案的采购项目，一般采用谈判（磋商）方式采购。以上评审因素的设定也应按照采购需求与实现项目目标的因素确定。

《通知》明确，自治区本级各预算单位应严格按照采购文件设置的采购需求和中标（成交）供应商提交的响应文件签订政府采购合同，不得改变采购需求中实质性内容，坚决杜绝合同与需求“两张皮”或变相更改合同内容。要加强对采购合同的履约管理，特别是政府采购工程项目，应按照自治区政府“五个大起底”专项工作要求，加快推进维修、改造、修缮等政府采购工程项目实施。对于验收通过的项目，及时支付合同款项，鼓励有条件的提高预付比例，对缴纳履约保证金的要及时退还履约保证金。自治区本级各预算单位购置、建设、租用资产应当提出资产配置需求，编制资产配置相关支出预算，“无预算，不配置、不采购”，要严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产。采用建设方式配置资产的，应当在建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续，并在规定期限内办理竣工财务决算，期限最长不得超过1年。对已交付但未办理竣工财务决算的建设项目，应当按照国家统一的会计制度确认资产价值，及时转固入账。对于“半拉子工程”大起底的项目，要由项目主管部门尽快开展投资评审，完成竣工决算手续，明确管理责任，确保国有资产安全高效使用。