四川：宜宾市着力三项举措提升公共资源交易质效

　　宜宾市认真落实党中央国务院、四川省委省政府深化“放管服”改革决策部署，紧盯公共资源交易服务质效提升，通过大力推广电子投标保函、探索“三同时”工作机制、聚焦“三个强化”场地建设，持续推进公共资源交易便利化，助力优化市场化营商环境。

　　一、优化电子投标保函服务，便利企业投标。开展三批次电子保函服务机构遴选，宜宾市公共资源交易金融服务平台电子服务商由2家扩容到18家，覆盖银行、担保、保险3类金融机构，并成功对接上线运行，为投标企业开具电子保函提供多维度便利服务。开发建设电子保函系统，与承保机构平台无缝对接，实现电子保单保函全封闭全流程电子化“秒出”。同时，制定电子保函服务机构管理办法，细化招标文件中关于电子保函投保、退保、理赔的具体规定，进一步规范保函服务。自2020年4月全面推行电子保函以来，电子保函应用率稳步上升，有力助推了投标电子保函的发展，切实降低企业资金负担，提升了企业市场活力。截至目前，累计出函28009单，涉及1823个招投标项目，累计为8203家企业释放79.94亿元投标保证金。

　　二、探索“三同时”工作机制，推进服务增效。完善设施设备和操作指南，加强组织管理和现场指导，引导交易各方主体在截标前30分钟到达开标室，同时段开标、同时段抽取专家、专家同时进场，各项目中介代理机构在线同时操作，有序衔接评标各环节，保证各项目在开标过程中互不干扰，实现项目开标由“串联”走向“并联”，从“一厅一标”到“一厅多标”，从同一时段组织三个项目开标增加至九个项目开标，有效减少了交易场地时间、空间限制，减少中介代理机构、招标人、投标人、评标专家等候期间“暗箱操作”行为，在提升开标效率的同时有效防范交易风险。截至目前，在同一标厅已试运行同时开展3个工程建设项目开标，同一时间发起评审专家抽取，评审专家同一时间进场评标。

　　三、聚焦“三个强化”场地建设，提升数字化服务能力。一是强化场地科学分区。对照全省标准化规范化交易中心建设要求，合理划分新场地办公区、受理区、开标区、评审区四大功能区，设定专家进出通道，减少外界对专家的干涉，规范交易秩序。二是强化监管数智赋能。安装近200个监控摄像头，场地实现高清无死角监控全覆盖；场地监控系统、档案管理系统和中心交易业务系统实现互联，形成业务、办公、安防监控等电子化设备自动化管理，实现交易活动智能监控。三是强化线上平台应用。用好四川省远程异地评标统一调度平台，按专家参加评标就近路程调度相同评标终端场地，实现专家就近评标，减少专家参与评标路程。截至目前，运用“四川省远程异地评标统一调度平台”成功调度4个工程招投标项目远程异地评标。