甘肃：定西市创新“345”工作法推动优化营商环境见实效

　　近年来，定西市全力推行公共资源交易“345”工作法，持续提升服务质效，努力营造规范阳光高效的交易环境，有力促进全市公共资源交易工作高质量发展。

　　在制度建设方面，定西市公共资源交易中心严把“进场受理、资料核对、信息发布”三个关口，推动减材料、减环节、减时限、减费用，确保项目名称、招标单位、招标方式、资金来源、概算资金等各类基础数据的完整性、准确性、合法性，全年核验进场交易项目申请资料和信息数据3万余条。最大限度精简项目受理要件，将办理时限压缩到了半小时以内，实现“即提即办”。

　　在招标公告、招标文件发布前，由行业主管部门提前审核把关，防止招标文件存在歧视性、排他性条款等违反法律法规情况，核验招标（采购、出让）文件和公告2110份，对招标代理机构因设置不合理限制条件、出现明显错误等情形进行合法性提醒502次。持续提升在线监督水平，与行业主管部门协作联动，研发房建市政、交通工程、水利工程、政府采购等电子招标文件范本18个。

　　制定《定西市公共资源交易环节负面清单》，梳理工程建设招投标环节法律禁止行为12条，政府采购法律禁止行为11条，土地矿产及产权交易法律禁止行为2条。

　　同时深化“互联网+公共资源交易”深度融合，积极探索5G技术、大数据、区块链、人工智能等新技术在公共资源交易场景的应用，采取“不见面交易、电子化清标、一标一评价、跟班式服务”四项工作举措。

　　实现工程建设项目和政府采购项目“不见面”开标率100%，土地矿产及产权网上电子竞价交易73宗。六类37项服务事项“零跑腿”办理，线上办理各类事项约3.54万人次。建成全流程电子化评标室7个（含远程异地评标室1个），完成电子化评标1325场次。

　　规范评标（评审）专家和中介机构从业人员交易现场行为，建立进场交易项目“一标一评”现场计分评价制度，对评标（评审）专家13类不良行为按照三个等级计分，评价评标（评审）专家现场行为7341人次，通报评标（评审）专家不良行为116人次。

　　建立跟踪式服务保障制度，开展政策咨询、线上答疑、现场帮办等服务。对市列重点项目、民生项目、农资项目等开辟“绿色通道”，合理调配开标、评标场地等资源，提供延时服务678小时。

　　在实现全流程电子化的基础上，定西健全“全局化数据共享运用、数字化全程规范见证、保证金即时收退管理、跨区域远程异地评标、常态化开展学习教育”五项工作机制，在提升公共资源交易服务质效上探索出一条新路。

　　2022年定西获取“法人黑名单信息”和“双公示法人行政处罚信息”等社会信用数据资源90458条，拦截黑名单企业下载招标文件10家（次）。

　　搭建金融一体化服务平台，对接电子保函服务提供商10家，全年开具电子保函1864单。

　　升级改造云桌面系统和远程异地评标软硬件，制定《定西市公共资源交易项目远程异地评标操作规程》，与西安市、三门峡市、新郑市、陇南市等地实现“1+1”“1+N”等远程异地评标模式，开展远程异地评标5次。

　　由于创新了工作方法，实现了技术升级，2022年，定西共完成进场交易项目1422项，交易标段（包、宗）2110个，同比分别增长23.65%、22.25%。完成交易总额193.18亿元，同比增长61.70%，全市公共资源交易工作取得显著成效。