广东｜建立工程总承包项目统计及履约评价机制

　　近日，广东省住房和城乡建设厅发布《关于印发2022年全省建筑市场监管工作要点的通知》（以下简称《通知》）。其中明确，建立工程总承包项目统计、履约评价机制;重点跟进一批采用工程总承包、全过程工程咨询服务以及实行建筑师负责制项目，及时总结推广经验做法。

　　《通知》围绕全年工作要点，提出四大点十五个小点，包括坚持科技赋能和发展转型并重，提升行业发展水平;坚持全面发展和精准培育并重，提升建筑业企业和从业人员竞争力;坚持优化环境和强化监管并重，提升建筑市场管理效能;坚持把政治建设摆在首位，加强党对建筑市场监管工作的全面领导。

　　关于推行新型工程建设组织管理模式，《通知》要求，出台《大力发展房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的十条措施》。建立工程总承包项目统计、履约评价机制。印发《建设项目全过程工程咨询服务指引》，为咨询单位服务项目和投资人科学选择咨询单位以及评价、考核服务质量提供指引。落实国务院营商环境创新试点工作要求，指导广州、深圳在民用建筑工程领域探索推进和完善建筑师负责制，充分发挥建筑师的主导作用。重点跟进一批采用工程总承包、全过程工程咨询服务以及实行建筑师负责制项目，及时总结推广经验做法。

　　关于促进勘察设计行业提质转型，《通知》要求，加快立项和建设基于BIM技术的省施工图设计文件审查管理系统，完善BIM技术应用机制，促进BIM技术在工程建设领域的应用。研究优化设计招标投标机制，倡导按质择优，适度增加技术标权重，鼓励原创设计。继续开展建筑文化宣传周活动，积极传承发展岭南文化，筑厚建筑设计文化底蕴，推动勘察设计品质提升。

　　关于推进工程造价改革，《通知》强调，建立改革任务进展台账，跟踪和引导试点项目创新计价方式。制定市场价格信息采集、分析、发布标准。制定造价咨询企业服务质量评价规则，推行差异化监管，并引导建设单位科学选取咨询服务企业。修订建设工程施工工期管理办法，强化标准工期的基础性作用。修订概算编制管理办法，规范项目概算的计价活动。编制施工合同示范文本，规范、引导合同当事人的签约、履约行为。

　　关于严格招标投标管理，《通知》还要求，持续开展工程建设领域（工程招投标专项）整治工作，推动工程招投标“双随机、一公开”检查常态化，严厉打击评定标过程的违法违规行为。继续开展全省招投标规则清理行动，优化招投标市场环境。修订建设工程项目招标中标后监督检查办法。全面应用招投标及合同履约监管系统，强化数据分析，提高监管针对性。指导各市稳妥有序推进招标投标评定分离制度试点工作，纠正评标环节走过场、定标环节监管不到位、价格竞争未体现等问题，配合发展改革部门推进省内异地评标。