黑龙江：发布2021年集采目录，统一政府采购项目和限额标准

　　近日，黑龙江省财政厅制定并印发了《黑龙江省政府集中采购目录及标准（2021年版）》（黑财采〔2021〕25号，以下简称《目录》）。为便于执行，同时印发了 《目录》解读。据了解，该省省本级《目录》内所有29个项目集中采购限额标准，由原来的0至50万元不等的7个标准，统一调整为60万元1个标准，60万元以上（含）的项目实行政府集中采购，60万元以下的项目实行分散采购。《目录》外货物、服务、工程项目的分散采购限额标准，由原来的50万元和60万元2个标准，统一调整为60万元1个标准。60万元以上（含）的项目实行分散采购，60万元以下的项目，由采购人按照政府采购内部控制管理制度自行采购，提倡通过协议供货、电子卖场、定点采购、网上竞价等方式采购。货物、服务、工程公开招标限额标准由原来的200万元和400万元两个标准统一调整为400万元1个标准。为优化采购程序，黑龙江省财政厅开发完善了网上协议供货、电子卖场、定点采购程序。同时，决定开发网上竞价（或服务工程超市）等简易采购程序，允许采购人通过网上简易方式开展小额零星服务、工程项目采购，以满足广大预算单位采购小额零星项目便利化需要。协议供货。信息技术应用创新（信创）产品、公务用车、被服装具等项目（品目）可通过协议供货方式进行采购，取消采购金额限制。原则上，适用协议供货的政府采购项目，应优先选择协议供货方式。协议供货的组织形式为政府集中采购。电子卖场。公开招标限额以下的货物及相关服务项目，无特殊情况，应优先通过电子卖场采购。具体方式：申报电子卖场采购计划后（对于无需经过国库支付采购资金的项目可不申报采购计划），通过直购、比价或反拍方式采购。未上架电子卖场的货物，可由采购人发起“采购需求”，由在黑龙江省政府采购供应商库注册的供应商（含已入驻电子卖场的供应商和未入驻电子卖场的供应商）在规定时间内响应报价，由采购人在参与报价的供应商中选择成交供应商。电子卖场的组织形式为政府集中采购。定点采购。扩大定点采购实施范围。在现有会议（培训）场所、机动车保险、云计算项目基础上，省财政厅拟会同哈尔滨市财政局陆续将保安、机动车维修和保养、车辆及其他运输机械租赁、工程勘探、工程设计、工程造价咨询、工程监理、资产评估、法律、审计、会计、税务、拍卖、展览、绩效评价、建筑物清洁、摄影、安全、运营、信息技术咨询、专业技能培训、职业中介、广告、计算机和办公设备维修和保养、市场调查、民意测验、招投标代理、政府采购代理等项目纳入省级定点采购范围。纳入定点采购范围的公开招标限额以下的服务类、工程类项目，无特殊情况，应优先选择定点采购实施。在共享省级定点采购库的同时，各市（地）、县（市、区）财政部门参照省级定点采购供应商标准，分别负责本级定点供应商的入库审批和日常监管工作。定点采购的组织形式为政府集中采购。网上竞价。对协议供货、电子卖场、定点采购无法满足采购需要的小于60万元的服务、工程项目，可通过网上竞价方式采购。该省财政厅还对省属各高校、科研院所科研仪器设备采购、哈外省直单位政府采购、长期服务类项目续约采购、涉密政府采购特殊政府采购项目的实施作出了详细规定，同时保留了市县制定本地2021年版《目录》采购限额标准的自主权。