进一步落实《保障中小企业款项支付条例》及财库46号文，帮扶中小企业纾困

　　11月22日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（以下简称《通知》），提出加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、灵活精准运用多种金融政策工具、推动缓解成本上涨压力等九项举措。其中明确，进一步落实《保障中小企业款项支付条例》，制定保障中小企业款项支付投诉处理办法;进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号，以下简称“财库46号文”），鼓励各地因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。

　　关于进一步推进减税降费，《通知》要求深入落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。

　　《通知》提出，工业和信息化部、国务院国资委、财政部、人民银行等国务院相关部门及各地区按职责分工负责保障中小企业款项支付。进一步落实《保障中小企业款项支付条例》，制定保障中小企业款项支付投诉处理办法，加强大型企业应付账款管理，对滥用市场优势地位逾期占用、恶意拖欠中小企业账款行为，加大联合惩戒力度。继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动。推动各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款，从源头防范层层拖欠形成“三角债”。严禁以不签合同、在合同中不约定具体付款时限和付款方式等方法规避及时支付义务的行为。

　　国家发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部按职责分工负责着力扩大市场需求。加大民生领域和新型基础设施建设投资力度，进一步落实财库46号文，鼓励各地因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。组织开展供需对接活动，促进大型企业扩大向中小企业采购规模。（责编：彭淑荣）